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    教育部、廣西壯族自治區人民政府聯合印發了《推動產教集聚融合打造面向東盟的職業教育開放合作創新高地實施方案》

    發布時間:2023-09-18
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    來源: 鳳凰創壹

    近日,教育部、廣西壯族自治區人民政府近期聯合印發了《推動產教集聚融合打造面向東盟的職業教育開放合作創新高地實施方案》(以下簡稱《實施方案》),明確提出了4個主要目標和14項重點任務,為廣西職業教育描繪了高質量發展藍圖。

    以下是通知全文:

    教育部 廣西壯族自治區人民政府關于印發推動產教集聚融合打造面向東盟的職業教育開放合作創新高地實施方案的通知桂政發〔2023〕13號


    教育部各司局、各有關直屬單位,廣西壯族自治區各市、縣人民政府,廣西壯族自治區人民政府各組成部門、各直屬機構:

    現將《推動產教集聚融合打造面向東盟的職業教育開放合作創新高地實施方案》印發給你們,請認真貫徹落實。


    教育部?廣西壯族自治區人民政府

    2023年4月19日????

    (此件公開發布)


    推動產教集聚融合打造面向東盟的職業教育

    開放合作創新高地實施方案

    為全面貫徹落實黨的二十大精神,認真落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關于深化現代職業教育體系建設改革的意見》,根據《教育部 廣西壯族自治區人民政府共同推進廣西教育高質量發展戰略合作協議》,建立教育部和廣西壯族自治區人民政府部區協同推進機制,大力發展適應新技術和產業變革需要的職業教育,打造面向東盟的職業教育開放合作創新高地,特制定本實施方案。

    一、指導思想

    以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的二十大精神,深入貫徹落實習近平總書記對廣西“五個更大”重要要求、視察廣西“4·27”重要講話和對廣西工作系列重要指示精神,立足廣西獨特區位優勢,緊密對接西部陸海新通道建設和《區域全面經濟伙伴關系協定》(RCEP)實施,著力提升職業教育關鍵能力,推進職普融通、產教融合、科教融匯,打造產教集聚融合先行區,提升職業教育對外開放合作水平,推動中國與東盟合作提質增效,更好服務新時代壯美廣西和中國—東盟命運共同體建設。

    二、主要目標

    通過部區共建、區域聯動,全面提升職業教育辦學質量和水平,形成產教集聚融合新格局,打造中國職業教育國際合作特色品牌,構建產業、教育、智庫三位一體融合平臺,建成立足廣西、面向東盟、服務共建“一帶一路”的職業教育對外開放合作創新高地,更好服務人的全面發展和區域經濟社會高質量發展。

    ——職業教育辦學水平明顯提升。實現中職學校教學條件達標,推動一批高職學校進入國家“雙高計劃”行列,設置高水平本科層次職業學校,構建具有廣西特色的縱向貫通、橫向融通的現代職業教育體系。

    ——產教融合、科教融匯新格局基本形成。推動職業教育資源向產業園區和重點行業進一步集聚,打造10個市域產教聯合體,組建10個行業產教融合共同體,建立產業與教育研究智庫,構建產業、教育、智庫三位一體融合平臺。

    ——職業教育面向東盟的國際合作能力顯著增強。在區內高校建設10個中國—東盟技術創新學院,在東盟國家合作共建10個中國—東盟現代工匠學院,升級中國—東盟職業教育聯展暨論壇,搭建中國—東盟產教融合數字化平臺。

    ——職業教育治理機制更加完善。建立部區共建機制和中國—東盟職業教育協同機制,優化廣西職業教育管理體制,創新投入和評價機制,提升職業教育治理效能。

    三、重點任務

    (一)全面提升職業教育辦學質量和水平。

    1.強化職業教育思政育人特色。充分挖掘百色起義、湘江戰役等廣西紅色文化以及工匠精神、民族文化中的思政元素,建設一批融入思政教育理念、體現德技并修育人機制的思政育人實踐基地,培育遴選10個思想政治理論課教學創新團隊、100門思政課程和課程思政示范課。依托重點骨干企業的勞動模范、技術能手、能工巧匠、大國工匠等優質資源,持續開展勞模工匠和職業院校優秀畢業生典型進校園活動。

    2.優化職業教育人才培養體系。深入實施中職學校教學條件達標工程和星級認定工作,整體實現中職學校教學條件達標。實施廣西“雙高計劃”建設,重點支持6所左右高職學校進入國家“雙高計劃”建設單位行列。按照廣西高校設置規劃布局建設本科層次職業學校,形成中職為基礎、高職??茷橹黧w、本科層次職業學校為引領的一體化技術技能人才培養體系。

    3.建設緊密對接重點產業的高水平專業群。重點圍繞汽車、電子信息等傳統產業升級和新一代信息技術、新材料、高端裝備制造、特色農業、現代服務業等產業發展需求,支持職業院校與行業企業合作,優化專業設置,聯合編制人才培養方案、開發課程和教材、組建教學團隊、建設實訓實習平臺、制定人才培養質量和評價標準。支持建設60個高職高水平專業群、120個中職優質專業,建設10個左右國家級職業教育示范性虛擬仿真實訓基地,開發100門左右國家級職業教育在線精品課程、100種左右國家級職業教育規劃教材。建設一批國家級專業教學資源庫和企業核心技術培訓課程,為企業技術人員提供學歷教育和培訓服務。

    4.創新技術技能人才選拔和培養機制。健全職教高考制度,暢通職業院校學生升學通道,推動不同層次職業教育有效銜接。制定相關考試招生制度規范,承擔監管責任,制定明確的監管措施以及違規行為處理辦法,確保每個環節都有嚴格的制度規定。組織專門力量對相關工作開展定期檢查抽查,確??荚囌猩?、公正。擴大應用技術大學、本科層次職業學校招收高職畢業生規模。支持四星級以上優質中職學校與15所廣西“雙高計劃”建設學校聯合開展五年一貫制辦學,與應用技術大學、本科層次職業學校開展中職與本科銜接培養。支持6所本科高校與行業企業聯合試辦“創新型技術人才實驗班”,采取“資格推薦+文化考試+技術考核”方式,招收優秀高職畢業生和生產一線優秀員工,按照“產業導師+學校導師”雙導師模式聯合培養本科層次創新技術人才。

    5.加快建設高水平“雙師型”教師隊伍。鼓勵廣西師范大學、南寧師范大學、廣西職業師范學院和2所應用技術大學設立職業教育師資培養培訓基地。鼓勵職業院校在職專業課教師學歷提升,攻讀碩博士研究生,畢業后回原校履約任教。設立“八桂產業導師”特聘崗位,鼓勵職業院校招聘行業企業骨干、優秀技術人才和管理人員兼職擔任現代產業導師。設立“八桂職教名師”“八桂技能大師”,支持學校以年薪制、協議工資、項目工資等方式引進高層次人才。允許駐產業園區的職業院校按照不超過30%的比例聘請園區專業技術人員作為任課教師。允許職業院校專業教師按相關規定要求在校企合作企業兼職取酬。打造60個左右自治區職業教育教學創新團隊,示范引領高素質“雙師型”教師隊伍建設。

    (二)構建產教融合、科教融匯發展新格局。

    6.打造10個市域產教聯合體。支持南寧市建設國家產教融合型試點城市。圍繞機械裝備制造、汽車、電子信息、輕工化工、特色農業、現代服務業等六大產業集群,支持南寧市現代服務業和智能制造、柳州市現代裝備制造和汽車、桂林市文化旅游業、北海市電子信息、欽州市輕工化工、百色市有色金屬、梧州市特色農業、玉林市中醫藥等10個重點產業,聯合職業院校、普通高校、科研院所,在產業園區內建設10個集人才培養、實訓實習、科學研究、技術創新、企業服務等功能于一體的產教聯合體。由設區市政府牽頭,成立政府、企業、學校、園區、科研機構等多方參與的理事會,出臺自治區產教聯合體運行管理辦法,明確聯合體議事規則、考核評價等,推進實體化運作,形成協同共建、成果共享、創新共贏的可持續發展機制。搭建產業園區人才供需信息平臺,定期發布產業規劃和人才需求。支持國(境)內外高校、科研院所、知名企業參與產教聯合體建設,參與企業經認定后可享受產教融合型企業優惠政策。

    7.組建10個行業產教融合共同體。圍繞現代農業、電子信息、先進制造業、汽車(含工業設計)、交通運輸、輕工化工、食品藥品、商務服務、醫療衛生、文化旅游等10個重點行業,聚焦高端產業和產業高端,對接產業鏈全鏈條人才需求,組建10個行業產教融合共同體。產教融合共同體由自治區統籌主導,行業行政主管部門牽頭,行業組織、上下游企業、科研院所、本科高校、職業院校共同參與,校企雙元主體實施運行。開展行業人才需求預測與信息發布,推動關鍵核心技術人才供需精準對接。依托產教融合共同體組建一批行業現場工程師學院,采取中國特色學徒制等方式培養3000名以上現場工程師。制定教學評價標準,開發30個專業的核心課程與實踐能力項目庫,開發配套資源。針對行業發展新業態、新技術、新工藝,開發300個技術技能培訓包,面向行業企業員工開展職業技術培訓和學歷繼續教育,提升行業人力資源開發水平。

    8.提升技術創新平臺支撐能力。支持行業產教融合共同體建設一批行業應用技術協同創新中心,支持產教聯合體建設一批兼具產品研發與制造、工藝改進、技術升級的產業技術研究院,帶動一批行業“高精特尖”企業和科技型中小企業成長壯大。加大高校技術創新能力提升工程投入,支持高職院校、普通本科高校聯合骨干企業,共建20個左右產業工藝和技術研發中心、科技成果轉化中試基地等技術創新服務平臺。

    (三)建設中國—東盟職業教育創新高地。

    9.建設中國—東盟技術創新學院。圍繞中國—東盟自由貿易區3.0版建設需要,聚焦重點產業生產線技術創新和工藝創新需求,依托現有教學資源,聯合東盟國家高校、行業企業,在廣西區內建設10個左右中國—東盟技術創新學院,探索專、本、研銜接培養,中外學位聯授的國際化拔尖技術人才培養體系。面向中國學生和企業員工,開展“英文/東盟語種+技術創新”培養培訓;面向東盟國家留學生及各類專業技術人員,開展“中文+技術創新”培養培訓。

    10.建設中國—東盟現代工匠學院。服務中國企業“走出去”需求,支持廣西高校聯合東盟國家高校、行業企業,在東盟國家合作共建10個左右中國—東盟現代工匠學院,同時考慮將其中條件較為成熟的推薦認定為魯班工坊,開展學歷教育和職業培訓合作辦學,強化“中文+職業技術(技能)”教育培訓,共建職業教育標準、共享職業教育資源。支持現代工匠學院設置科創中心和技術交流中心,面向東盟國家人才集聚地設置“技術技能人才飛地”,就地吸引東盟國家高水平技術人才,提升服務當地企業發展能力。

    11.建設中國—東盟產教發展智庫。支持廣西科學院、廣西社會科學院牽頭組建中國—東盟產業和技術研究智庫聯盟。支持廣西大學依托中國—東盟研究院成立中國—東盟產業與教育發展戰略研究智庫。支持南寧師范大學依托中國—東盟職業教育研究中心成立中國—東盟職業教育發展研究智庫,創辦《中國—東盟職業教育研究》學術期刊。支持研究智庫與產業園區深度合作,建立信息與資源共享機制,完善智庫之間交流合作的機制、載體,增強研究智庫服務效能。

    12.升級中國—東盟職業教育聯展暨論壇。在中國—東盟博覽會框架下,支持廣西壯族自治區人民政府辦好“中國—東盟職業教育聯展暨論壇”,同期舉辦中國—東盟職業教育官員對話會、中國—東盟職業教育產教融合峰會、中國—東盟職業院校技能大賽等活動,擦亮中國—東盟職業教育交流合作特色品牌。

    (四)搭建中國—東盟產教融合數字化平臺。

    13.建設產教融合信息管理服務云平臺。依托中國—東盟信息港數字資源和技術優勢,實施產教融合綜合信息歸集共享工程,建立市場化、專業化、國際化、開放共享的產教融合信息管理服務云平臺,預測產業發展趨勢,匯集自治區和各設區市人才培養、企業需求、校企合作、項目研發、技術服務、就業服務等各類校企研供求信息,打通產教融合、人力資源、科技創新、技術服務等方面的信息壁壘,面向國內和東盟國家提供精準化的信息發布、檢索、推薦和相關增值服務。

    14.建設中國—東盟職業教育云平臺。對接國家職業教育智慧教育平臺,支持建設10所國家級職業教育信息化標桿校,推進職業教育數字化轉型。充分利用人工智能、大數據、工業元宇宙、數字孿生、區塊鏈等新技術,建設中國—東盟職業教育云平臺。開發100個“中文+職業技術(技能)”項目資源庫、100門“英語+”和“東盟國家語種+”優質課程、100種優質教材和200個培訓資源包,開展跨國(境)遠程教學、過程管理、考核評價、統計分析等服務,探索建立廣西與東盟國家高校間課程互選、學分互認、職業資格互認機制。

    四、保障措施

    (一)建立部區協調機制。

    建立由教育部和廣西壯族自治區人民政府主要領導共同擔任組長,分管領導擔任副組長,教育部有關司局和廣西壯族自治區人民政府有關部門負責同志為成員的領導小組,負責統籌協調推進。組建由教育部職業教育與成人教育司和廣西壯族自治區教育廳主要負責同志牽頭的工作專班,負責具體推進工作。教育部統籌部內各司局及有關?。▍^、市)教育部門,合力支持廣西職業教育改革發展。

    (二)建立中國—東盟教育部長協同機制。

    教育部與廣西壯族自治區人民政府聯合推動建立與東盟各國教育部長組織常態化定期磋商協調機制,在廣西設置秘書處,負責日常協調工作。定期召開中國與東盟各國教育部長聯席會議,推動中國與東盟各國之間教育、科學、文化的交流合作,共建中國與東盟各國協調一致的職業教育標準。

    (三)創新廣西職業教育管理體制。

    成立廣西職業教育創新發展領導小組,由廣西壯族自治區人民政府主要領導擔任組長,統籌負責全區職業教育創新發展建設工作。廣西壯族自治區各級人民政府、各有關部門把推進職業教育創新發展作為履行教育職責評價的重要內容,評價結果作為對其及有關部門領導班子和領導干部獎懲的重要參考,落實行業部門和地方政府發展職業教育責任。

    (四)提高職業教育經費保障水平。

    教育部等國家有關部門積極支持高地建設,廣西壯族自治區和市縣人民政府新增教育經費重點支持高地建設、重點支持產教集聚融合平臺建設。積極吸納社會資本多元參與,廣泛動員社會力量集資辦學,推動全社會關心和支持職業教育,引導、鼓勵自治區骨干企業積極參與職業教育創新發展,校企共建現代化實訓基地,培養高素質技術技能人才,更好地服務廣西經濟社會高質量發展。


    附件:1.教育部支持政策清單

    ??????2.廣西壯族自治區工作任務清單

    附件1

    教育部支持政策清單

    序號

    政策內容

    1

    重點支持6所左右高職院校進入國家“雙高計劃”建設單位行列,按照廣西高校設置規劃布局建設本科層次職業學校。

    2

    建設10個左右國家級職業教育示范性虛擬仿真實訓基地,開發100門左右國家級職業教育在線精品課程、100種左右國家級職業教育規劃教材。建設一批國家級專業教學資源庫和企業核心技術培訓課程。

    3

    擴大應用技術大學、本科層次職業學校招收高職畢業生規模。

    4

    支持南寧市建設國家產教融合型試點城市。

    5

    升級中國—東盟職業教育聯展暨論壇,支持廣西壯族自治區人民政府辦好“中國—東盟職業教育聯展暨論壇”。

    6

    支持建設10所國家級職業教育信息化標桿校。

    7

    建立部區協調機制、中國—東盟教育部長協同機制。


    附件2

    廣西壯族自治區工作任務清單

    序號

    工作任務

    責任部門

    1

    建設一批融入思政教育理念、體現德技并修育人機制的思政育人實踐基地,培育遴選10個思想政治理論課教學創新團隊、100門思政課程和課程思政示范課。

    自治區教育廳等

    2

    支持建設60個高職高水平專業群、120個中職優質專業。

    自治區教育廳等

    3

    鼓勵廣西師范大學、南寧師范大學、廣西職業師范學院和2所應用技術大學設立職業教育師資培養培訓基地。

    自治區教育廳等

    4

    設立“八桂職教名師”“八桂技能大師”,支持學校以年薪制、協議工資、項目工資等方式引進高層次人才。允許駐產業園區的職業院校按照不超過30%的比例聘請園區專業技術人員作為任課教師。允許職業院校專業教師按相關規定要求在校企合作企業兼職取酬。打造60個左右自治區職業教育教學創新團隊。

    自治區教育廳、人力資源社會保障廳等

    5

    支持南寧市現代服務業和智能制造、柳州市現代裝備制造和汽車、桂林市文化旅游業、北海市電子信息、欽州市輕工化工、百色市有色金屬、梧州市特色農業、玉林市中醫藥等10個重點產業,聯合職業院校、普通高校、科研院所,在產業園區內建設10個集人才培養、實訓實習、科學研究、技術創新、企業服務等功能于一體的產教聯合體。

    各設區市人民政府,自治區發展改革委、工業和信息化廳、教育廳等

    6

    圍繞現代農業、電子信息、先進制造業、汽車(含工業設計)、交通運輸、輕工化工、食品藥品、商務服務、醫療衛生、文化旅游等10個重點行業,聚焦高端產業和產業高端,對接產業鏈全鏈條人才需求,組建10個行業產教融合共同體。

    自治區發展改革委、工業和信息化廳、教育廳,各設區市人民政府等

    7

    支持高職院校、普通本科高校聯合骨干企業,共建20個左右產業工藝和技術研發中心、科技成果轉化中試基地等技術創新服務平臺。

    自治區科技廳、工業和信息化廳、教育廳等

    8

    加大服務東盟國家發展人才培養力度。在東盟國家合作共建10個左右中國—東盟現代工匠學院,同時考慮將其中條件較為成熟的推薦認定為魯班工坊。

    自治區教育廳、外事辦等

    9

    組建中國—東盟產業和技術研究智庫聯盟。成立中國—東盟產業與教育發展戰略研究智庫。成立中國—東盟職業教育發展研究智庫,創辦《中國—東盟職業教育研究》學術期刊。

    自治區教育廳,廣西科學院、廣西社會科學院,廣西大學、南寧師范大學等

    10

    升級中國—東盟職業教育聯展暨論壇。

    自治區教育廳、廣西博覽局等

    11

    建設產教融合信息管理服務云平臺。

    自治區教育廳、發展改革委、工業和信息化廳、大數據發展局等

    12

    建設中國—東盟職業教育云平臺。開發100個“中文+職業技術(技能)”項目資源庫、100門“英語+”和“東盟國家語種+”優質課程、100種優質教材和200個培訓資源包。

    自治區教育廳等

    13

    創新廣西職業教育管理體制。

    自治區教育廳、發展改革委、財政廳、人力資源社會保障廳、工業和信息化廳,各設區市人民政府等

    14

    支持南寧市打造面向東盟的職業教育合作區。

    南寧市人民政府,自治區教育廳、外事辦等




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